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党国英的博客

解放农民的故事没有讲完

 
 
 

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党国英:1957年6月出生。陕西子长人,研究员。高中毕业后到当地农村插队,恢复高考后进入陕西师范大学,获哲学士学位,兰州大学获经济学硕士学位,社会科学院经济学博士学位。1997年6月至今在中国社会科学院农村发展研究所工作,任研究员,现任宏观室室主任。

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一部有品味的国策研究报告—读邓聿文新著《中国必须赢》  

2012-05-07 18:13:08|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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知道邓聿文要出版一本讨论中国经济社会发展趋势的著作,就在期待之中。早就读过他在几种报刊上发表在社会经济评论,有了很深的印象。及至这本书到手,读到他对中国社会经济的一个全局性讨论,竟感十分意外。邓聿文君对中国问题的研究思考竟达到这样一个高度和深度!

聿 文的《中国必须赢》不是一部纯粹学理性的经济学著作,而是一部对策研究报告;这种报告常见于一些西方发达国家的议会文献库中,通常由专家写给议会议员看; 议员们离不开专家的研究报告。学者们对国家政策制定的影响主要通过这个路径来体现。他中国的情形不同。我们的人民代表大会或其常务委员会一般不在立法讨论 中举行公开辩论,更不会把学者请到会场举行听证会。我们的专家常常把政策咨询著作写给社会大众。于是,正如聿文所说,在我国见诸报刊和书店的政策讨论著作 “汗牛充栋”。但是,同样如聿文所说,在我国当前出版物中“全面、深入、多角度、大跨度地揭示中国在转型发展中遇到的各种经济、社会、政治、社会意识问题 的书还比较少”。这是已他谦虚的说法。在我看来,在这种视野下讨论中国发展问题的著作,达到聿文水准的著作可说是凤毛麟角。

《中 国必须赢》的特点,一是深刻而不走极端,有很好的平衡性;二是系统而不失简明,有“大道至简”的智慧;三是理性而不囿于保守,体现了良好的批判能力。此 外,全书的文字平实,文脉舒缓,体现了一种坦然与自信。以笔者阅读与治学的体会,没有很好的理论装备程度和对问题的深思熟虑,要达到这样一个水准是不可能 的。

通 过比较才有高下之分。中国正处于社会剧烈转型时期,这种局势反映到知识界,便是一种难以压抑的躁动不安。在知识界,如果一个人没有一定的修炼,极容易剑走 偏锋,给世人奉上滚烫的批判嘶鸣;更有以博众人眼球的作者,语不惊人死不休,拿嗓音的分贝做战斗武器。这个不好。聿文君显然对这种东西有足够的警惕,便使 得他这部国策研究报告显出异样的品味。

聿 文君的著作的全部思想可以概括为这样几层含义:中国发展的成就是不容否认的事实,而成就产生的根本源头是放权,是“经济自由化之路”;这条改革之路继续走 下去遇到了阻力,而最大的阻力是“改革在价值观上偏离了公正取向”,以致使中国社会正在滑向“权贵资本主义泥潭”,利益集团正在挟持国家的政策;诉诸于激 进手段进行利益分配,中国社会就会陷入失序化和暴力化的危险,积累起越来越大的矛盾和风险,从而中断中国的现代化进程;惟有做到政治民主和经济自由,才能缔造和保障民富国强。作者以这些观点核心,搭建了一个有说服力的逻辑框架。全书提出了系统的渐进政治改革主张。

笔 者很认同本书作者的全部观点。人类经济进步首先表现为产品的创造和产量的增加,而这个变化仰赖由技术进步支撑的专业化分工水平的提高。技术和专业化分工水 平提高又依靠产权保护和市场扩大这两个要素。近代欧洲思想家高举自由旗帜,就是要保护私有产权,确立自由交易制度。而特权是自由的敌人。各种特权制度不仅 控制公共资源,还把触角伸向私人领域。不与特权斗争,自由和自由的果实都会毁于一旦。与特权斗争的唯一办法是建立民主政治,在公共领域引入竞争,由民众按 少数服从多数原则选择公共资源的监管者。现代社会进步的逻辑就这么简单。

聿 文君说“中国必须赢”,那么,中国会不会赢?读聿文君的著作,能看出他有谨慎的乐观。这个态度我也赞成。中国人有乐观的理由。中国老百姓从来都好学聪敏, 中国这块土地又从来不是那么风调雨顺,自然选择规律已经就使中国人有更多的勤劳工作基因。给中国人一份自由,中国人就回赠一份惊喜。

当 然,我们不能盲目乐观。一是中国人的自由能到什么程度,不单由老百姓说了算。按照聿文君的说法,特权想扩展自己的地盘,自由竞争遭受狙击。二是即使中国的 社会精英想要深化改革,真要做起来也要有个章法,否则就乱套。比如,产权改革不到位,公共领域挤压私人空间,即使搞民主政治也麻烦。自由先于民主,这个规 律不遵守,就会捅娄子。三是国家权力的运行方式至今仍未脱离革命政权的惯性,且过去的革命深入到了每一个角落,甚至深入到大众语言,致使革命政权向民主共 和政权转型的任务异常艰巨。四是过去没有很好完成中华民族的文化认同建设任务,社会政治精英对这一重大问题的认识模糊、思想松懈、政策矛盾,给分裂国家的 一些政治势力提供了一定条件(念及于此,莫名痛心)。这个因素会给我们今后的政治体制改革带来很多不确定性。因这些因素的存在,我们不敢说更大的改革已经 水到渠成。

近 期笔者听到关于深化改革的呼声又高了很多。平心而论,官方过去没有在建立改革共识方面努力做工作。甚至大家使用的语言也不一样,说不到一起,就干脆各说各 的。这个令人遗憾。希望邓聿文《中国必须赢》这样的著作能多出版一些,传播的范围更大一些,会有利于形成比较积极的改革共识。

(此文发表于近日中华读书报,这文章竟写了半年。并非溢美之词)
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